“打大豆打飛機”，威懾力可能沒有想象的那么大

為何有人覺得中國目前的反擊措施比較弱？那是因為美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄，表示將對約600億美元的中國進口產(chǎn)品加征關(guān)稅后，中國商務(wù)部雖然宣布擬對30億美元的美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，但反制清單中并未包括大豆、波音飛機等美國的大宗出口產(chǎn)品。

有人認為，中國是美國大豆和飛機的大買家，大豆和民航飛機兩項占到美國對華出口總額的1/4。如果中國不再購買波音飛機，美國可能會流失18萬就業(yè)崗位。僅對大豆一項下達禁令，就可能造成密西西比州和密蘇里州流失10%的就業(yè)崗位。

打蛇打七寸，打大豆和飛機，才能對美國產(chǎn)生威懾力。

貿(mào)易戰(zhàn)是一種特殊的戰(zhàn)爭，雙方誰都不可能毫發(fā)無傷，一項措施要有足夠的震懾力，前提是自己的損失遠小于對方。打大豆，中國的損失一定比美國小嗎？恐怕不一定。

銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒算過一筆賬，2016-2017年，中國進口美國大豆3417萬噸（約占總進口量37%），總價值137億美元；進口巴西大豆約3820萬噸，總價值155億美元。

巴西大豆單價比美國大豆高4.21美元/噸，假設(shè)將美國大豆年進口量的三分之一，也就是1127萬噸轉(zhuǎn)由巴西進口，中方每年多開支約4700萬美元。美國會因此減少大豆出口45.40億美元?？此莆覀兊膿p失要遠小于對美國造成的損害，但事情并沒有那么簡單。

因為進口大豆除了直接消費和榨油，還能產(chǎn)生一種非常有價值的副產(chǎn)品——豆粕。豆粕富含蛋白質(zhì)，是養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料。如養(yǎng)雞飼料若使用豆粕，則5周即可成熟；但如果采用傳統(tǒng)飼料，長成的時間跨度則需半年。這意味著如果用傳統(tǒng)飼料養(yǎng)殖，存欄量需要提升3倍，才能滿足現(xiàn)在的需求。

更重要的是，豆粕目前已經(jīng)成為國內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料，一旦因為貿(mào)易戰(zhàn)反制措施，中國進口大豆價格上升，極有可能傳導(dǎo)至豬肉價格進而推升我國通脹水平，使得本就在防風(fēng)險與穩(wěn)增長之間求平衡的貨幣政策陷入更加艱難的境地。（第一財經(jīng)）

這一點美方看得更透。美國商務(wù)部長羅斯在接受專訪時指出，大豆是中國飲食的重要組成部分，是中國人重要的蛋白質(zhì)來源。中國不買美國大豆，也要找巴西、阿根廷等大豆生產(chǎn)國，還要付高價，才能讓這些國家從放棄傳統(tǒng)客戶，改為中國生產(chǎn)大豆。

這就會讓中國增加成本，同時又為美國的大豆生產(chǎn)商打開了新的市場。他認為，中國打大豆，短時間美國會有損失，但最終不會有很大的凈損失。抵制美國大豆，恐怕不像環(huán)球時報說的那樣，“中國很容易做到”。

美國和巴西分別處于南北半球，種植和收獲時間不同，供應(yīng)有季節(jié)差，相互替代性較差

還有分析人士指出，打飛機也面臨類似的困境，客機全球波音和空客兩家獨大，不買波音買空客，但如果空客富余的產(chǎn)能有限，原先空客的客戶又會跑到波音去買飛機，波音的凈損失可能也不會很大。現(xiàn)在美國就業(yè)形勢良好，打貿(mào)易戰(zhàn)的底氣很足。

2017年12月，美國非農(nóng)就業(yè)增加14.8萬個，為連續(xù)第87個月就業(yè)增長

打美國的大企業(yè)和金融業(yè)，中國也要承受不小的損失

還有學(xué)者認為，美國此次準備增加懲罰性關(guān)稅的產(chǎn)品，多是制造業(yè)產(chǎn)品，這些是中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。中國的反擊不應(yīng)該針對美國的農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟和就業(yè)中早已經(jīng)無足輕重，應(yīng)該有針對性的打擊美國的大企業(yè)和金融業(yè)。

比如對美國在華的大企業(yè)實施特別懲罰（征收特別關(guān)稅或?qū)ζ湓谌A經(jīng)營實施限制），也可以考慮停止購買，甚至大規(guī)模拋售美國國債，加快其利率抬升速度和美元貶值的速度。

如果采取這些措施，中國的損失也顯而易見。在華的美國大企業(yè)，對華態(tài)度一般比較友好，如果將其作為人質(zhì)，很可能讓他們轉(zhuǎn)變對華態(tài)度。更何況這些企業(yè)雇傭大量中國員工，和中國企業(yè)合作密切，懲罰他們，是間接懲罰本國企業(yè)。

至于甩賣美國國債，美方亦有評估。有美國官員指出，美債是全球公認的優(yōu)質(zhì)債券，拋售美國國債，中國也沒有更好的資產(chǎn)可買，拋售的國債還可能被別國低價收購；如果拋售美債導(dǎo)致美元貶值，反過來或?qū)⑾魅踔袊唐吩诤Ｍ獾母偁幜Α?/p>

實際上，中國對美貿(mào)易有巨額順差，打貿(mào)易戰(zhàn)并沒有太多的選擇。無論是打大豆，打飛機還是拋美債的建議，某種程度上都是基于一個假設(shè)——美國人忍受痛苦的能力更差，會先“求饒”。但如果這一次中美貿(mào)易現(xiàn)狀需要改變，成為美國人的共識，美國人變得更能忍受貿(mào)易戰(zhàn)的痛苦了呢？如果換個總統(tǒng)，依然要求中國尊重知識產(chǎn)權(quán)，追求更公平的貿(mào)易條件呢？

貿(mào)易摩擦不是戰(zhàn)爭，貿(mào)易問題不要政治化

也許有人會說，這是中美兩國的國運之戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)就是比誰先受不了，無論如何中國人都要扛下去。但事實上，目前中美貿(mào)易戰(zhàn)只是烏云壓城，并沒有完全開打。

國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心總裁梅林德指出，美國總統(tǒng)特朗普雖然簽署備忘錄，要對進口的中國商品加征關(guān)稅，但加稅產(chǎn)品的清單要15天后才公布，此后再有30天的公開意見咨詢期。美國可在這期間與中國就科技轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)保護等癥結(jié)進行談判，他估計夏季之前，美國不會開始對進口的中國商品加征關(guān)稅。

而中方只是擬對約值30億美元的進口美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，并表示希望美國懸崖勒馬。在國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行董事成帥華看來，“雙方都沒有真的要打?qū)Ψ?，先讓子彈飛一會兒。”

美國哥倫比亞大學(xué)國際及公共事務(wù)學(xué)院院長杰諾也很樂觀，“我不認為新冷戰(zhàn)爆發(fā)了，在全球化經(jīng)濟里，中美經(jīng)濟互動越來越頻密，有激烈貿(mào)易摩擦不足為奇。”

那該如何管控貿(mào)易摩擦，阻止其升級為貿(mào)易戰(zhàn)呢？龍永圖的觀點非常有啟示意義，“我們一直講，貿(mào)易就是貿(mào)易，不要用政治攙和，一把國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易的問題政治化，就不好處理了，就沒有客觀標準了，因為政治是各個國家各說各話，貿(mào)易規(guī)則、國際經(jīng)濟規(guī)則那是確定的、是客觀存在的，一是一，二就是二……”（2016年）

龍永圖

這意味著貿(mào)易摩擦最好不要政治化，應(yīng)交給專業(yè)的人來處理。也許有人會說，交給專業(yè)的人，萬一讓步了怎么辦？

首先，貿(mào)易談判本就需要雙方互相妥協(xié)，互相讓步，不可能只滿足一方的要求。

其次，讓步也不一定是錯的。2001年中國加入世貿(mào)組織，當(dāng)時不少人都說，“中國加入世貿(mào)組織，做出了很大的讓步”。但經(jīng)濟學(xué)家薛兆豐認為，這種解除貿(mào)易壁壘的承諾，不是讓步，而是進步。

從結(jié)果上看，中國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟飛速發(fā)展，一躍成為世界第二，也證明了“讓步”的正確。

現(xiàn)在，美國基于“301調(diào)查”的結(jié)果，以貿(mào)易不公平，不尊重知識產(chǎn)權(quán)（包括以脅迫的方式獲取美國的技術(shù)）等為由，準備對中國實施懲罰性關(guān)稅。如果中國作為現(xiàn)有關(guān)稅（非關(guān)稅）壁壘較高的一方，能主動降低關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘，減少對國企的補貼，更好地保護知識產(chǎn)權(quán)，擴大開放，不僅能緩解貿(mào)易摩擦，也有利于中國企業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟效益。

有的地方讓步，有的地方則可以不讓步。有學(xué)者指出，“美國衰落并行中國崛起”的焦慮是美國政界、學(xué)術(shù)界和主流媒體的共識。盡管中方在不同場合下都作出改善中美貿(mào)易逆差的承諾，顯示了中國的坦誠與合作，但中國的努力并沒有改變特朗普對華貿(mào)易報復(fù)的決心。在美國中期選舉前，特朗普簽署備忘錄，才是將貿(mào)易問題政治化。

特朗普簽署備忘錄后曾表示，美中貿(mào)易逆差已"失控"，中國必須盡快將對美貿(mào)易順差削減1000億美元。實際上，中美貿(mào)易逆差的責(zé)任不完全在中國，不僅是中國學(xué)者的共識，不少美國學(xué)者也同意。

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)得主克魯格曼即認為，美國的貿(mào)易逆差，很大一部分是統(tǒng)計原因。中國出口的很多產(chǎn)品，實際上是把其他地方的零部件組裝起來，iPhone既是典型例證，它是“中國制造”，但中國的勞動力和資本僅占最終價格的百分之幾。此外，中國的貿(mào)易順差已經(jīng)開始下降，美國的失業(yè)率也在降低。他認為，貿(mào)易逆差不是2018年應(yīng)該重點解決的問題。

面對讓中方單方面承擔(dān)縮減貿(mào)易順差責(zé)任的無理要求，中方就不該讓步。

當(dāng)然，貿(mào)易戰(zhàn)從來都是“殺敵一千，自損八百”，而且勝負難料，最終也免不了通過談判解決問題。不過，以斗爭求團結(jié)，則團結(jié)存；以妥協(xié)求團結(jié)，則團結(jié)亡。對待即將到來的貿(mào)易戰(zhàn)，中方一方面要做好打的準備，另一方面也要利用好現(xiàn)有的國際多邊貿(mào)易規(guī)則，牽制美國，減輕自身壓力。最近，中美貿(mào)易戰(zhàn)大幕拉開。在2018年中國發(fā)展高層論壇上，全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉表態(tài)，“我覺得中國商務(wù)部給出的措施還是比較軟的……如果我要在政府，我可能先打大豆，然后打汽車，然后打飛機。”網(wǎng)上一片叫好之聲，支持者認為中國是美國大豆和飛機的大買家，打這兩樣才打到美國的痛處。

“打大豆打飛機”，威懾力可能沒有想象的那么大

為何有人覺得中國目前的反擊措施比較弱？那是因為美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄，表示將對約600億美元的中國進口產(chǎn)品加征關(guān)稅后，中國商務(wù)部雖然宣布擬對30億美元的美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，但反制清單中并未包括大豆、波音飛機等美國的大宗出口產(chǎn)品。

有人認為，中國是美國大豆和飛機的大買家，大豆和民航飛機兩項占到美國對華出口總額的1/4。如果中國不再購買波音飛機，美國可能會流失18萬就業(yè)崗位。僅對大豆一項下達禁令，就可能造成密西西比州和密蘇里州流失10%的就業(yè)崗位。

打蛇打七寸，打大豆和飛機，才能對美國產(chǎn)生威懾力。

貿(mào)易戰(zhàn)是一種特殊的戰(zhàn)爭，雙方誰都不可能毫發(fā)無傷，一項措施要有足夠的震懾力，前提是自己的損失遠小于對方。打大豆，中國的損失一定比美國小嗎？恐怕不一定。

銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒算過一筆賬，2016-2017年，中國進口美國大豆3417萬噸（約占總進口量37%），總價值137億美元；進口巴西大豆約3820萬噸，總價值155億美元。

巴西大豆單價比美國大豆高4.21美元/噸，假設(shè)將美國大豆年進口量的三分之一，也就是1127萬噸轉(zhuǎn)由巴西進口，中方每年多開支約4700萬美元。美國會因此減少大豆出口45.40億美元?？此莆覀兊膿p失要遠小于對美國造成的損害，但事情并沒有那么簡單。

因為進口大豆除了直接消費和榨油，還能產(chǎn)生一種非常有價值的副產(chǎn)品——豆粕。豆粕富含蛋白質(zhì)，是養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料。如養(yǎng)雞飼料若使用豆粕，則5周即可成熟；但如果采用傳統(tǒng)飼料，長成的時間跨度則需半年。這意味著如果用傳統(tǒng)飼料養(yǎng)殖，存欄量需要提升3倍，才能滿足現(xiàn)在的需求。

更重要的是，豆粕目前已經(jīng)成為國內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料，一旦因為貿(mào)易戰(zhàn)反制措施，中國進口大豆價格上升，極有可能傳導(dǎo)至豬肉價格進而推升我國通脹水平，使得本就在防風(fēng)險與穩(wěn)增長之間求平衡的貨幣政策陷入更加艱難的境地。（第一財經(jīng)）

這一點美方看得更透。美國商務(wù)部長羅斯在接受專訪時指出，大豆是中國飲食的重要組成部分，是中國人重要的蛋白質(zhì)來源。中國不買美國大豆，也要找巴西、阿根廷等大豆生產(chǎn)國，還要付高價，才能讓這些國家從放棄傳統(tǒng)客戶，改為中國生產(chǎn)大豆。

這就會讓中國增加成本，同時又為美國的大豆生產(chǎn)商打開了新的市場。他認為，中國打大豆，短時間美國會有損失，但最終不會有很大的凈損失。抵制美國大豆，恐怕不像環(huán)球時報說的那樣，“中國很容易做到”。

美國和巴西分別處于南北半球，種植和收獲時間不同，供應(yīng)有季節(jié)差，相互替代性較差

還有分析人士指出，打飛機也面臨類似的困境，客機全球波音和空客兩家獨大，不買波音買空客，但如果空客富余的產(chǎn)能有限，原先空客的客戶又會跑到波音去買飛機，波音的凈損失可能也不會很大?，F(xiàn)在美國就業(yè)形勢良好，打貿(mào)易戰(zhàn)的底氣很足。

2017年12月，美國非農(nóng)就業(yè)增加14.8萬個，為連續(xù)第87個月就業(yè)增長

打美國的大企業(yè)和金融業(yè)，中國也要承受不小的損失

還有學(xué)者認為，美國此次準備增加懲罰性關(guān)稅的產(chǎn)品，多是制造業(yè)產(chǎn)品，這些是中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。中國的反擊不應(yīng)該針對美國的農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)在美國經(jīng)濟和就業(yè)中早已經(jīng)無足輕重，應(yīng)該有針對性的打擊美國的大企業(yè)和金融業(yè)。

比如對美國在華的大企業(yè)實施特別懲罰（征收特別關(guān)稅或?qū)ζ湓谌A經(jīng)營實施限制），也可以考慮停止購買，甚至大規(guī)模拋售美國國債，加快其利率抬升速度和美元貶值的速度。

如果采取這些措施，中國的損失也顯而易見。在華的美國大企業(yè)，對華態(tài)度一般比較友好，如果將其作為人質(zhì)，很可能讓他們轉(zhuǎn)變對華態(tài)度。更何況這些企業(yè)雇傭大量中國員工，和中國企業(yè)合作密切，懲罰他們，是間接懲罰本國企業(yè)。

至于甩賣美國國債，美方亦有評估。有美國官員指出，美債是全球公認的優(yōu)質(zhì)債券，拋售美國國債，中國也沒有更好的資產(chǎn)可買，拋售的國債還可能被別國低價收購；如果拋售美債導(dǎo)致美元貶值，反過來或?qū)⑾魅踔袊唐吩诤Ｍ獾母偁幜Α?/p>

實際上，中國對美貿(mào)易有巨額順差，打貿(mào)易戰(zhàn)并沒有太多的選擇。無論是打大豆，打飛機還是拋美債的建議，某種程度上都是基于一個假設(shè)——美國人忍受痛苦的能力更差，會先“求饒”。但如果這一次中美貿(mào)易現(xiàn)狀需要改變，成為美國人的共識，美國人變得更能忍受貿(mào)易戰(zhàn)的痛苦了呢？如果換個總統(tǒng)，依然要求中國尊重知識產(chǎn)權(quán)，追求更公平的貿(mào)易條件呢？

貿(mào)易摩擦不是戰(zhàn)爭，貿(mào)易問題不要政治化

也許有人會說，這是中美兩國的國運之戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)就是比誰先受不了，無論如何中國人都要扛下去。但事實上，目前中美貿(mào)易戰(zhàn)只是烏云壓城，并沒有完全開打。

國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心總裁梅林德指出，美國總統(tǒng)特朗普雖然簽署備忘錄，要對進口的中國商品加征關(guān)稅，但加稅產(chǎn)品的清單要15天后才公布，此后再有30天的公開意見咨詢期。美國可在這期間與中國就科技轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)保護等癥結(jié)進行談判，他估計夏季之前，美國不會開始對進口的中國商品加征關(guān)稅。

而中方只是擬對約值30億美元的進口美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，并表示希望美國懸崖勒馬。在國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行董事成帥華看來，“雙方都沒有真的要打?qū)Ψ?，先讓子彈飛一會兒。”

美國哥倫比亞大學(xué)國際及公共事務(wù)學(xué)院院長杰諾也很樂觀，“我不認為新冷戰(zhàn)爆發(fā)了，在全球化經(jīng)濟里，中美經(jīng)濟互動越來越頻密，有激烈貿(mào)易摩擦不足為奇。”

那該如何管控貿(mào)易摩擦，阻止其升級為貿(mào)易戰(zhàn)呢？龍永圖的觀點非常有啟示意義，“我們一直講，貿(mào)易就是貿(mào)易，不要用政治攙和，一把國際經(jīng)濟、國際貿(mào)易的問題政治化，就不好處理了，就沒有客觀標準了，因為政治是各個國家各說各話，貿(mào)易規(guī)則、國際經(jīng)濟規(guī)則那是確定的、是客觀存在的，一是一，二就是二……”（2016年）

龍永圖

這意味著貿(mào)易摩擦最好不要政治化，應(yīng)交給專業(yè)的人來處理。也許有人會說，交給專業(yè)的人，萬一讓步了怎么辦？

首先，貿(mào)易談判本就需要雙方互相妥協(xié)，互相讓步，不可能只滿足一方的要求。

其次，讓步也不一定是錯的。2001年中國加入世貿(mào)組織，當(dāng)時不少人都說，“中國加入世貿(mào)組織，做出了很大的讓步”。但經(jīng)濟學(xué)家薛兆豐認為，這種解除貿(mào)易壁壘的承諾，不是讓步，而是進步。

從結(jié)果上看，中國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟飛速發(fā)展，一躍成為世界第二，也證明了“讓步”的正確。

現(xiàn)在，美國基于“301調(diào)查”的結(jié)果，以貿(mào)易不公平，不尊重知識產(chǎn)權(quán)（包括以脅迫的方式獲取美國的技術(shù)）等為由，準備對中國實施懲罰性關(guān)稅。如果中國作為現(xiàn)有關(guān)稅（非關(guān)稅）壁壘較高的一方，能主動降低關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘，減少對國企的補貼，更好地保護知識產(chǎn)權(quán)，擴大開放，不僅能緩解貿(mào)易摩擦，也有利于中國企業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟效益。

有的地方讓步，有的地方則可以不讓步。有學(xué)者指出，“美國衰落并行中國崛起”的焦慮是美國政界、學(xué)術(shù)界和主流媒體的共識。盡管中方在不同場合下都作出改善中美貿(mào)易逆差的承諾，顯示了中國的坦誠與合作，但中國的努力并沒有改變特朗普對華貿(mào)易報復(fù)的決心。在美國中期選舉前，特朗普簽署備忘錄，才是將貿(mào)易問題政治化。

特朗普簽署備忘錄后曾表示，美中貿(mào)易逆差已"失控"，中國必須盡快將對美貿(mào)易順差削減1000億美元。實際上，中美貿(mào)易逆差的責(zé)任不完全在中國，不僅是中國學(xué)者的共識，不少美國學(xué)者也同意。

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)得主克魯格曼即認為，美國的貿(mào)易逆差，很大一部分是統(tǒng)計原因。中國出口的很多產(chǎn)品，實際上是把其他地方的零部件組裝起來，iPhone既是典型例證，它是“中國制造”，但中國的勞動力和資本僅占最終價格的百分之幾。此外，中國的貿(mào)易順差已經(jīng)開始下降，美國的失業(yè)率也在降低。他認為，貿(mào)易逆差不是2018年應(yīng)該重點解決的問題。

面對讓中方單方面承擔(dān)縮減貿(mào)易順差責(zé)任的無理要求，中方就不該讓步。

當(dāng)然，貿(mào)易戰(zhàn)從來都是“殺敵一千，自損八百”，而且勝負難料，最終也免不了通過談判解決問題。不過，以斗爭求團結(jié)，則團結(jié)存；以妥協(xié)求團結(jié)，則團結(jié)亡。對待即將到來的貿(mào)易戰(zhàn)，中方一方面要做好打的準備，另一方面也要利用好現(xiàn)有的國際多邊貿(mào)易規(guī)則，牽制美國，減輕自身壓力。

轉(zhuǎn)自：http://view.news.qq.com/original/intouchtoday/n4199.html